Про НПД 1325

Що таке Резолюція 1325
і чому вона важлива

Резолюція 1325 Ради Безпеки ООН «Жінки, мир, безпека» прийнята 31 жовтня 2000 року стала першою міжнародною ініціативою, яка визнала важливу роль жінок у запобіганні конфліктам, миробудуванні та відновленні після конфліктів.

Вона закликає до забезпечення рівної участі жінок у процесах прийняття рішень, захисту їхніх прав під час конфліктів та врахування гендерних аспектів у миротворчих зусиллях.

РОЗПОРЯДЖЕННЯ кабміну

Національний план дій 1325

це рамковий документ, що визначає державну політику у сфері безпеки, прав людини та гендерної рівності

в умовах конфлікту та відновлення. Його реалізація критично важлива на місцевому рівні, адже саме громади, органи самоврядування та регіональні адміністрації першими реагують на виклики безпеки, потреби постраждалих, інтеграцію ВПО та забезпечують участі жінок у прийнятті рішень.

через локалізацію Національного плану можливо забезпечити:

  • ефективне реагування на потреби конкретної громади

  • чітке розмежування повноважень і відповідальностей між владою та виконавцями

  • залучення різних секторів і громадськості до впровадження політики рівності та безпеки

  • адресну допомогу у складних умовах (наприклад, на деокупованих територіях або в умовах гуманітарної кризи)

Стратегічні цілі нпд 1325

  • Участь жінок у прийнятті рішень

    Забезпечення рівної участі жінок і чоловіків у процесах запобігання конфліктам, їх вирішення та відновлення після конфліктів на всіх рівнях.

  • Стійкість до безпекових викликів

    Створення гендерно чутливої системи реагування на загрози безпеці, включаючи ефективну взаємодію державних органів та громадських організацій.

  • Постконфліктне відновлення та правосуддя

    Забезпечення процесів відновлення та впровадження системи перехідного правосуддя з урахуванням гендерної рівності.

  • Протидія насильству за ознакою статі

    Розвиток ефективних механізмів реагування, реабілітації та підвищення обізнаності громад щодо рівноправного ставлення до жінок і дівчат, захисту від насильства як під час збройних конфліктів, так і в мирний час.

  • Посилення інституційної спроможності

    Посилення спроможності державних органів, органів місцевого самоврядування, сектору безпеки й оборони, а також громадянського суспільства до впровадження положень Резолюції 1325

Цільові групи НПД 1325

  • Внутрішньо переміщені особи

  • Постраждалі від насильства

    повʼязаного з конфліктом, зокрема сексуального

  • Постраждалі від катувань/тортур

    під час утримання незаконними збройними формуваннями

  • Особи, вразливі до потрапляння в ситуації торгівлі людьми

    сексуального насильства, зґвалтування, катування

  • Особи з інвалідністю, особи похилого віку, інші маломобільні групи

    які проживають на територіях, наближених до районів воєнних (бойових) дій (лінії розмежування)

  • Особи, які проживають у районі воєнних (бойових) дій

  • особи, які повернулися з полону

  • особи, які перебувають на тимчасово окупованих територіях

    та/або під юрисдикцією інших держав (перебувають у полоні/примусово вивезені до Російської Федерації /вимушено виїхали за кордон)

  • близькі родичі та члени сімей учасників бойових дій,

    військовослужбовців, полонених, осіб, які мали статус зниклих безвісти за особливих обставин, місцезнаходження яких встановлене, загиблих учасників антитерористичної операції/операції Об’єднаних сил/ військовослужбовців, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації

  • ветерани антитерористичної операції

    операції об’єднаних сил/військовослужбовці, які брали/беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації

  • особи, які постраждали від торгівлі людьми

  • особи, які отримали інвалідність у зв’язку з пораненням

    контузією, каліцтвом або захворюванням, одержаними внаслідок бойових дій та/або в період перебування в полоні, і пов’язаних із ними нещасних випадків

  • особи, які отримали поранення

    чи інші ушкодження здоров’я в районах воєнних (бойових) дій та/або в полоні, але яким не встановлено інвалідність

  • особи, які мали статус зниклих безвісти

    за особливих обставин, місцезнаходження яких установлене

  • жінки або чоловіки, які мають на утриманні малолітніх та неповнолітніх дітей, інших членів сім’ї

  • особи, які зазнали матеріальних збитків через бойові дії та обстріли

  • волонтери

  • спеціалісти, залучені до надання допомоги та реабілітації

    (зокрема, військові психологи, фахівці мобільних медичних груп, мобільних бригад соціально-психологічної допомоги постраждалим особам та особам, які постраждали від насильства за ознакою статі)

  • особи, які ухвалюють рішення, пов’язані з розв’язанням конфліктів

    та питаннями безпеки, а також: жінки, які служать/працюють в секторі безпеки і оборони

Історія впровадження
Резолюції 1325 в Україні

Національний план дій 2016–2020

У 2016 році Україна вперше затвердила Національний план дій з реалізації Резолюції 1325. Це був перший крок до системної імплементації порядку денного «Жінки, мир, безпека».

Серед результатів— допуск жінок сержантського складу до бойових посад, відкриття військових ліцеїв для дівчат, зміни до законодавства про рівні можливості у військовій службі. Також проведено освітні кампанії, тренінги для держслужбовців та покращено систему допомоги жінкам, які постраждали внаслідок конфлікту.

Систематизація зусиль: Національний план дій 2020

У 2020 році ухвалено другий Національний план дій, який деталізував стратегічні та операційні цілі реалізації порядку денного «Жінки, мир, безпека». 

У документі з’явилася система індикаторів для оцінки прогресу, а також механізми міжвідомчої взаємодії. Значну роль почали відігравати громадські організації, органи місцевого самоврядування та нові партнерства. 

Після початку повномасштабної війни у 2022 році НПД був оперативно оновлений для врахування нових викликів та умов воєнного часу.

Актуалізація в умовах війни: НПД 2021–2025

Оновлений план дій на 2021–2025 роки відображає воєнні реалії та розширює сферу дії. 

До цільових груп додали внутрішньо переміщених осіб, осіб, звільнених з полону, постраждалих від депортації, людей з інвалідністю та мешканців тимчасово окупованих територій. 

План охоплює нові напрями, такі як перехідне правосуддя, відновлення громад, стійкість до різних типів загроз. Посилено координацію між державою, громадами, військовими адміністраціями та партнерами, а також вдосконалено систему моніторингу та звітності.

Інтеграція міжнародних стандартів і партнерств

НПД 2021–2025 інтегрує ключові міжнародні документи та стандарти, зокрема Стамбульський протокол, Римський статут, рекомендації НАТО, Цілі сталого розвитку ООН та Угоду про асоціацію з ЄС. Це дозволяє посилити ефективність впровадження порядку денного 1325 у відповідності до глобального контексту. 

Крім того, щорічні звіти та підсумкове оцінювання у 2025 році дають змогу аналізувати прогрес та адаптувати дії до нових викликів. Таким чином, Україна демонструє сталість і гнучкість у впровадженні резолюції навіть в умовах повномасштабної війни.