Про НПД 1325

Що таке Резолюція 1325
і чому вона важлива

Резолюція 1325 Ради Безпеки ООН «Жінки, мир, безпека» прийнята 31 жовтня 2000 року стала першою міжнародною ініціативою, яка визнала важливу роль жінок у запобіганні конфліктам, миробудуванні та відновленні після конфліктів.

Вона закликає до забезпечення рівної участі жінок у процесах прийняття рішень, захисту їхніх прав під час конфліктів та врахування гендерних аспектів у миротворчих зусиллях.

НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН ДІЙ

Національний план дій 1325

це рамковий документ, що визначає державну політику у сфері безпеки, прав людини та гендерної рівності

в умовах конфлікту та відновлення. Його реалізація критично важлива на місцевому рівні, адже саме громади, органи самоврядування та регіональні адміністрації першими реагують на виклики безпеки, потреби постраждалих, інтеграцію ВПО та забезпечують участі жінок у прийнятті рішень.

через локалізацію Національного плану можливо забезпечити:

  • ефективне реагування на потреби конкретної громади

  • чітке розмежування повноважень і відповідальностей між владою та виконавцями

  • залучення різних секторів і громадськості до впровадження політики рівності та безпеки

  • адресну допомогу у складних умовах (наприклад, на деокупованих територіях або в умовах гуманітарної кризи)

Стратегічні цілі нпд 1325

  • Участь жінок у прийнятті рішень

    Забезпечення рівноправної участі жінок і чоловіків у процесах прийняття рішень щодо запобігання конфліктам, реагування на безпекові виклики, повоєнного відновлення на всіх рівнях та в усіх сферах життєдіяльності суспільства

  • Стійкість до безпекових викликів

    Ідентифікація безпекових викликів, реагування на них та запобігання таким викликам

  • Постконфліктне відновлення та правосуддя

    Повоєнне відновлення враховує потреби усіх груп жінок і чоловіків у всіх сферах життя суспільства та забезпечує рівні можливості, рівний доступ до можливостей та рівноцінність результатів

  • Протидія насильству за ознакою статі

    Забезпечення взаємодії суб’єктів, діяльність яких спрямованої на виявлення, реагування та подолання наслідків сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією Російської Федерації проти України, а також інших міжнародних злочинів, що спричиняють особливо тяжкі наслідки для жінок і чоловіків, дівчат і хлопців.

Цільові групи НПД 1325

  • Внутрішньо переміщені особи

  • Мешканці деокупованих, тимчасово окупованих територій України та територій, прилеглих до лінії зіткнення

    зокрема молодь

  • особи, які зазнали матеріальних збитків внаслідок воєнних (бойових) дій та обстрілів

  • особи, які отримали поранення чи інші ушкодження здоров’я

    в районах воєнних (бойових) дій та/або в полоні

  • особи, які отримали інвалідність

    внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період збройної агресії Російської Федерації проти України

  • особи, які перебували в полоні, були примусово переміщені або утримувані/особи,

    стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та члени їх сімей

  • особи, які пережили політичні репресії,

    а також члени їх сімей

  • особи, які зазнали катувань або виконували примусові роботи

  • особи, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією

  • військовослужбовці та працівники складових сектору безпеки і оборони

    які брали або беруть участь у проведенні заходів з відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, зазнали поранень, контузій, катувань, постраждали від сексуального або психологічного насильства, сексуальних домагань

  • військовослужбовці, жінки та чоловіки, звільнені з військової служби, ветерани і ветеранки війни

    які потребують підтримки у процесі реінтеграції, відновлення здоров’я, реалізації прав

  • члени сімей

    військовослужбовців, ветеранів і ветеранок війни, осіб, які загинули або зникли безвісти внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

  • жінки та чоловіки, які проходять службу

    або працюють в складових сектору безпеки і оборони, правоохоронних органах, органах управління цивільного захисту, а також в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, залучені до врегулювання питань безпеки, прав людини, повоєнного відновлення

  • особи, які належать до вразливих груп населення

    зокрема: особи з інвалідністю, особи похилого віку, маломобільні групи населення, батьки і матері, які виховують дітей самостійно, представники національних меншин (спільнот), корінних народів України

  • особи складових сектору безпеки і оборони

    які ухвалюють рішення щодо розв’язання конфліктів, формування політики соціальної згуртованості та повоєнного відновлення

  • громадські об’єднання

    зокрема жіночі, правозахисні організації, організації ветеранів війни, які надають допомогу постраждалим від злочинів, пов’язаних із збройною агресією Російської Федерації проти України, працюють над впровадженням порядку денного “Жінки, мир, безпека”

  • волонтери

    які надають підтримку постраждалим від збройної агресії Російської Федерації проти України

  • надавачі соціальних послуг

    послуг соціально-психологічної та медико-психологічної реабілітації, військові психологи, фахівці мобільних бригад

  • молодь

    зокрема діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа

Історія впровадження
Резолюції 1325 в Україні

Національний план дій 2016–2020

У 2016 році Україна вперше затвердила Національний план дій з реалізації Резолюції 1325. Це був перший крок до системної імплементації порядку денного «Жінки, мир, безпека».

Серед результатів— допуск жінок сержантського складу до бойових посад, відкриття військових ліцеїв для дівчат, зміни до законодавства про рівні можливості у військовій службі. Також проведено освітні кампанії, тренінги для держслужбовців та покращено систему допомоги жінкам, які постраждали внаслідок конфлікту.

Систематизація зусиль: Національний план дій 2020

У 2020 році ухвалено другий Національний план дій, який деталізував стратегічні та операційні цілі реалізації порядку денного «Жінки, мир, безпека». 

У документі з’явилася система індикаторів для оцінки прогресу, а також механізми міжвідомчої взаємодії. Значну роль почали відігравати громадські організації, органи місцевого самоврядування та нові партнерства. 

Після початку повномасштабної війни у 2022 році НПД був оперативно оновлений для врахування нових викликів та умов воєнного часу.

Актуалізація в умовах війни: НПД 2021–2025

Оновлений план дій на 2021–2025 роки відображає воєнні реалії та розширює сферу дії. 

До цільових груп додали внутрішньо переміщених осіб, осіб, звільнених з полону, постраждалих від депортації, людей з інвалідністю та мешканців тимчасово окупованих територій. 

План охоплює нові напрями, такі як перехідне правосуддя, відновлення громад, стійкість до різних типів загроз. Посилено координацію між державою, громадами, військовими адміністраціями та партнерами, а також вдосконалено систему моніторингу та звітності.

Інтеграція міжнародних стандартів і партнерств

НПД 2021–2025 інтегрує ключові міжнародні документи та стандарти, зокрема Стамбульський протокол, Римський статут, рекомендації НАТО, Цілі сталого розвитку ООН та Угоду про асоціацію з ЄС. Це дозволяє посилити ефективність впровадження порядку денного 1325 у відповідності до глобального контексту. 

Крім того, щорічні звіти та підсумкове оцінювання у 2025 році дають змогу аналізувати прогрес та адаптувати дії до нових викликів. Таким чином, Україна демонструє сталість і гнучкість у впровадженні резолюції навіть в умовах повномасштабної війни.